北京市衛生健康委員會關于印發2021年北京市居民心理健康素養基線調查工作方案的通知

2021年北京市居民心理健康素養

基線調查工作方案

為貫徹落實《健康北京行動（2020-2030）》有關精神，推動心理健康促進行動，提升我市居民心理健康素養水平，2021年我委將在全市開展居民心理健康素養基線調查工作，結合實際，制定此方案。

一、工作目標

1.了解我市居民心理健康素養基線水平及基本特征，分析我市居民心理健康素養影響因素，提出預防干預措施。

2.逐步提升居民心理健康素養水平，探索建立適宜我市情況的居民心理健康素養水平監測長效機制。

3.評價我市心理健康服務政策及措施的成效，為制定我市心理健康促進有關政策提供科學依據。

二、調查范圍

北京市16區。

三、調查對象

18歲及以上北京市常住居民。

四、時間安排

（一）籌備階段

1.2021年8月20日前，印發基線調查工作方案；建設完成全市調查所需電子化工具；組織完成預調查工作。

2.2021年9月9日前，各區結合轄區實際，制定本區基線調查工作方案，明確工作任務、職責分工及時間安排等；抽取調查對象，印制調查宣傳材料，做好現場調查組織協調及各項前期籌備工作。

（二）實施階段

1.2021年9月10日至10月12日，各區組織開展轄區居民心理健康素養現場調查前期宣傳和正式調查工作；

2.2021年10月18日至10月31日，各區組織對基線調查工作進行查漏補缺。

（三）總結階段

2021年11月1日至11月10日，全面總結基線調查工作，并撰寫工作報告。

五、調查方法

（一）抽樣方法

采用多階段隨機抽樣方法，在北京市16個區中，每個區抽取5個鄉鎮（街道），每個鄉鎮（街道）抽取3個村（居委會），每個村（居委會）抽取50戶獲取家庭成員信息，每戶隨機抽取1名18歲以上常住人口作為調查對象。在實際施測時，每個村（居委會）在隨機抽取的50人中，完成40份有效調查為止。

16個區共計抽取12000戶，每戶隨機抽取1名18歲以上常住人口參與調查，抽樣人數總計為12000人，實際調查人數總計為9600人。具體抽樣步驟如下：

第一階段抽樣：在北京市16個區中，每個區隨機抽取5個鄉鎮（街道），已抽取鄉鎮（街道）名單詳見附件1。

第二階段抽樣：以抽中的鄉鎮（街道）為單位，在每個鄉鎮（街道）內隨機抽取3個村（居委會）。

第三階段抽樣：以抽中的居委會（村）為單位，根據家庭戶信息列表，在每個村（居委會）內抽取50戶。

第四階段抽樣：獲取被抽中50戶的家庭成員信息，通過使用Kish表抽取家庭戶內1名18歲以上常住人口作為調查對象，由村（居委會）工作人員邀請調查對象參與調查。在隨機抽取的50人中，完成40份有效調查為止。

第二到第四階段抽樣由區衛健委嚴格按照抽樣方法（詳見附件2）執行。

（二）調查內容

調查內容包括居民基礎信息、心理健康素養水平狀況信息、相關需求信息、自選調查信息四部分（詳見附件3）：

1.居民基礎信息：包括性別、年齡、受教育程度、職業等主要人口學信息。

2.心理健康素養水平狀況信息：包括心理健康素養知識、技能、態度三方面內容。

3.相關需求信息：包括居民希望獲得心理健康知識的渠道、方式和內容等。

4.自選調查信息：根據居民自身需求，選做抑郁、焦慮、失眠等調查問卷。????

（三）現場調查

調查單位要成立調查工作組，至少由組長、聯絡員、調查員及質控員組成，可由社區衛生服務中心或村（居）委會人員分別擔任，并明確職責分工。

正式調查前，調查單位要協調確定好調查時間、地點、被調查對象、參與調查工作人員等各項事宜，并準備好調查所需物品。工作人員要提前與被調查對象取得聯系，開展調查工作宣傳動員及事項告知，爭取被調查對象的支持配合。

現場調查采用電子化調查工具進行調查，可由調查對象自主填寫調查問卷，如遇困難由工作人員協助完成填寫。電子化調查工具依托微信二維碼，二維碼發放另行通知。

調查問卷填寫完成后，調查結果將適時予以反饋。

（四）質量控制

1.前期質控。調查工作要嚴格遵循規定的抽樣方法，逐級抽樣至全部調查對象。各區組織對全部參與調查的工作人員進行調查方案、調查技術等的標準化培訓，明確調查質量要求，統一調查標準，確保調查質量。

2.中期質控?，F場調查前，要做好調查對象的宣傳動員，取得調查對象的支持配合；調查人員要使用全市統一的調查工具開展現場調查，并開展質量控制。市級將組織對各區調查質量及進度進行評估反饋。

3.后期質控。調查結束后，市區兩級分別開展數據審核清理，評估調查任務及工作指標完成情況，對不符合質量要求的問卷進行剔除補漏。

六、職責分工

（一）市衛生健康委

制定居民心理健康素養調查工作方案；負責基線調查工作的總體部署及組織協調；定期組織開展調查工作質控評估；對基線調查工作進行全面總結。

（二）市精神衛生保健所

組織制定《2021年北京市居民心理健康素養基線調查抽樣方法》《2021年北京市居民心理健康素養基線調查問卷》等相關技術方案，協調第三方服務機構開展全市調查工作的業務培訓、指導、質量控制及數據收集分析，及時監測報告全市調查工作進度，撰寫全市調查工作總結。

（三）各區衛生健康委

制定本區居民心理健康素養基線調查實施方案，負責轄區居民心理健康素養基線調查對象抽取和組織實施；組建區級基線調查工作指導組；做好調查員培訓和居民心理健康知識宣傳教育工作，組織社區衛生服務機構開展現場調查及調查信息收集上報。對轄區居民心理健康素養調查工作進行總結。

（四）各區精神衛生專業機構

負責開展轄區居民心理健康素養調查工作業務培訓、技術指導、質量控制及數據收集等，對轄區居民心理健康素養調查工作進行總結。

（五）社區衛生服務機構

負責組織開展居民心理健康素養調查對象的宣教動員、組建調查工作組進行現場調查及調查問卷質控，及時上傳調查數據；做好轄區居民心理健康知識宣傳教育。

（六）第三方服務機構

組織制作電子化調查工具；負責編制居民心理健康素養調查電子問卷，承擔全市調查工作業務培訓及質量控制；為全市調查工作提供技術支持；對調查數據進行分析利用，出具調查分析報告。

七、經費保障

市衛生健康委統籌安排電子化調查工具建設、調查對象被試、社區工作人員現場調查等工作經費。各區衛生健康委可統籌調查所需工作經費，保障調查工作順利開展。

八、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導

居民心理健康素養基線調查工作是心理健康促進行動的基石，是建設健康北京的重要內容，對科學制定我市居民心理健康促進策略具有重要意義。各區要高度重視，統籌協調，在做好常規精神衛生與心理健康工作基礎上，抓好心理健康素養基線調查工作落實。各區要立足實際，積極借助基層網格化管理及村居委會公共衛生委員會力量，做好前期抽樣及現場調查組織協調，梳理明確調查流程，合理安排調查工作人員，嚴格調查工作質量，確保項目調查工作科學、規范、有序開展。于9月9日前以區為單位將抽取的居委會（村）名單和各鄉鎮（街道）調查工作小組信息報至郵箱（見附件4）；于調查結束后以區為單位及時報送調查對象名單及獎勵流轉單（見附件5）。

（二）強化指導，提高調查工作質量

各區要組織調查工作指導組下沉基層、深入一線指導社區衛生服務機構開展現場調查工作，協調解決調查過程中遇到的困難。各區要加強調查人員培訓，適當組織開展預調查，使調查人員熟練掌握調查技術。堅持問題導向，做好調查數據審核及清理工作，及時反饋調查中存在的問題，提高調查工作質量。加強轄區居民宣傳動員及心理健康知識宣教，努力提高轄區居民心理健康素養水平。

（三）深入分析，總結經驗

各區要做好調查數據信息的收集、分析及利用，科學分析轄區居民心理健康的特征及影響因素，制定針對性心理健康促進措施。今年是我市居民心理健康素養調查工作啟動之年，各區要注重經驗總結，積累優秀典型做法進行推廣，及時發現調查工作中存在的問題，在今后調查中予以完善解決。市精神衛生保健所撰寫全市調查工作報告報至委疾控處。